Une relecture historique pour justifier la position iranienne
Alors que le président américain et des diplomates régionaux commençaient à saluer la possibilité d’un accord avec l’Iran susceptible de mettre fin à la guerre, le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Esmail Baghaei, a publié sur les réseaux sociaux une image d’un bas-relief archéologique iranien représentant un empereur romain s’inclinant devant un roi sassanide. « Dans l’esprit romain, Rome était le centre indiscuté du monde, a-t-il écrit, en faisant allusion à la puissance militaire et politique de Washington aujourd’hui. Les Iraniens ont brisé cette illusion. »
Les termes rapportés de l’accord préliminaire
Dimanche, un haut responsable américain s’exprimant sous couvert d’anonymat a indiqué que les États-Unis et l’Iran étaient parvenus à un accord préliminaire prévoyant la réouverture complète du détroit d’Ormuz et l’élimination par l’Iran de son stock d’uranium hautement enrichi. Ce responsable a toutefois précisé que l’accord n’était pas encore signé et devait être approuvé par le président Donald Trump et le guide suprême iranien, Mojtaba Khamenei. Plusieurs des questions les plus épineuses entre les deux pays, notamment l’avenir du programme nucléaire iranien, ont été renvoyées à des négociations futures.
Les dirigeants iraniens et les médias officiels ne se sont pas encore prononcés publiquement sur le contenu précis de l’accord potentiel ni sur les points en discussion. Les experts régionaux estiment que Téhéran dispose d’une bonne marge de manœuvre pour présenter les résultats comme un succès. Il y a deux mois, M. Trump avait promis qu’il n’y aurait aucun accord avec l’Iran sans une « reddition inconditionnelle ». Or, Washington semble aujourd’hui contraint d’accepter la position maintes fois répétée par Téhéran : seul un dialogue peut mettre fin à la confrontation, et non la guerre.
Une démonstration de résistance et de capacité de nuisance
« Pour leur base nationale et régionale, ils ont prouvé qu’ils étaient les outsiders capables d’affronter deux puissances nucléaires, analyse Ellie Geranmayeh, analyste et auteure du bulletin de suivi du nucléaire iranien du Conseil européen des relations internationales. Ils en sortent avec une position géopolitique renforcée grâce à leur domination dans le détroit d’Ormuz. Ils ont également montré que le dilemme nucléaire de Trump avec l’Iran ne se réglera pas par la force militaire. »
Les grandes ambitions américaines et israéliennes en Iran semblent avoir été contrariées. L’assassinat du guide suprême iranien et des hauts commandants militaires n’a pas fait tomber le système autoritaire de régime clérical. Les termes d’un éventuel contrôle des missiles balistiques iraniens ou de son réseau régional de milices alliées ne semblent pas figurer dans l’accord préliminaire. Il reste également flou de savoir quels engagements l’Iran prendrait, et dans quel délai, pour suspendre son programme nucléaire ou éliminer son stock d’uranium hautement enrichi, susceptible d’être transformé en arme nucléaire. Ces discussions pourraient être repoussées à une deuxième phase de négociations.
La perception asymétrique de la victoire
Selon Mohammad Ali Shabani, analyste de l’Iran et rédacteur en chef du site d’information régional Amwaj.media, il est plus facile pour l’Iran que pour les États-Unis de revendiquer la victoire, car « les définitions de la victoire sont tellement disproportionnées ». Il ajoute que, du point de vue de la dissuasion stratégique, l’Iran a des raisons de retrouver confiance. Sous le précédent guide suprême, l’ayatollah Ali Khamenei (tué dans les premières salves de l’attaque américano-israélienne), l’Iran faisait preuve de prudence face à Washington. Dans la guerre actuelle, les nouveaux dirigeants iraniens ont montré une volonté d’adopter une approche agressive que l’ayatollah Khamenei semblait réticent à prendre. Ils ont fermé le détroit d’Ormuz, même si cela signifiait bloquer leurs propres navires, et bombardé leurs voisins, les monarchies du Golfe alliées des États-Unis, avec lesquelles Téhéran avait cherché à renforcer les liens.
« Les nouveaux dirigeants iraniens – parmi lesquels le propre fils et successeur du guide défunt, Mojtaba – ont rompu avec ce caractère prévisible, estime M. Shabani. Ils ont montré que l’on peut entrer en guerre avec les États-Unis sans être complètement éliminé. On peut résister, infliger tant de dommages à l’économie mondiale, tant de perturbations, que l’on peut les contraindre à négocier avec vous. »
Des défis économiques persistants
Toutefois, ces succès perçus n’effacent pas les graves difficultés que traverse l’Iran. Le pays est en proie à une crise économique dévastatrice. Des industries vitales, civiles et militaires, ont été lourdement bombardées : aciéries, usines pétrochimiques. Si les négociations aboutissent à des dérogations temporaires aux sanctions permettant à l’Iran de vendre son pétrole ou au dégel de certains de ses avoirs économiques à l’étranger, les dirigeants iraniens pourront présenter cela comme une autre victoire significative, explique Farzan Sabet, analyste de l’Iran et des systèmes d’armement à l’Institut de hautes études internationales et du développement de Genève.
