L'Union européenne inaugurera lundi l'ouverture du premier chapitre de négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie, une étape qualifiée d'« historique » par le président du Conseil européen. Ce geste marque un tournant dans le parcours des deux pays post-soviétiques vers une intégration européenne, entamé après le déclenchement de la guerre russe en Ukraine.
Les discussions porteront sur le chapitre relatif aux fondamentaux du processus d'adhésion, qui couvre l'état de droit, la lutte contre la corruption et les droits fondamentaux. Cet avancement fait suite à la levée, fin mai, du veto de la Hongrie qui bloquait jusqu'alors la progression du dossier ukrainien. Budapest avait obtenu des garanties sur la protection de la minorité hongroise en Transcarpathie avant de donner son feu vert.
Une étape procédurale majeure
L'ouverture de ce premier chapitre ne constitue pas encore une adhésion, mais elle enclenche un processus technique d'évaluation et de réformes qui pourrait durer plusieurs années. Pour les deux pays, il s'agit d'une reconnaissance tangible de leurs efforts de modernisation, malgré les défis sécuritaires et économiques que traversent l'Ukraine en guerre et la Moldavie confrontée à des tensions avec Moscou.
Le président du Conseil européen a salué cette avancée comme « un pas historique », soulignant qu'elle récompense les réformes engagées par Kiev et Chisinau. Les autorités ukrainiennes et moldaves se sont félicitées de cette nouvelle étape, y voyant un signal fort de soutien de la part des Vingt-Sept.
Un calendrier serré pour la suite
L'UE a déjà fixé plusieurs jalons pour la suite des négociations. Le prochain chapitre, consacré aux critères économiques, devrait être ouvert dans les mois à venir, sous réserve de l'avancement des réformes par les deux candidats. La Commission européenne continuera de surveiller les progrès et publiera des rapports périodiques.
Pour l'Ukraine, l'adhésion à l'UE est une priorité stratégique, perçue comme un ancrage définitif à l'Occident et une protection contre les ingérences russes. La Moldavie, de son côté, espère accélérer son intégration pour contrer les pressions de Moscou et renforcer sa stabilité politique.
Les observateurs notent que ce premier chapitre est aussi un test de crédibilité pour l'UE, dont le processus d'élargissement était en panne depuis l'adhésion de la Croatie en 2013. La guerre en Ukraine a relancé l'urgence d'une intégration des Balkans occidentaux et des pays d'Europe de l'Est.
