Le gouvernement fédéral allemand a franchi une étape dans sa volonté de transformer l'industrie cinématographique nationale en un acteur incontournable sur la scène internationale. Un projet de loi, approuvé mercredi en conseil des ministres, prévoit un arsenal de mesures destinées à multiplier les tournages de superproductions sur le sol allemand. Le texte doit encore être adopté par le Parlement.

La ministre fédérale de la Culture et des Médias, Wolfram Weimer, a présenté ce dispositif comme un « film booster » pour le secteur. Elle a affirmé que jamais autant de fonds publics n'avaient été alloués au cinéma domestique. Le budget prévu atteint 250 millions d'euros, soit près du double des enveloppes précédentes. En ajoutant d'autres programmes de soutien, l'engagement total de l'État dépasserait les 300 millions d'euros. Les Länder sont également appelés à apporter des contributions supplémentaires.

Un mécanisme d'investissement obligatoire pour les géants du streaming

Conscient que les seules subventions publiques ne suffiraient pas à provoquer une transformation d'ampleur, l'exécutif a conçu un mécanisme contraignant pour les grandes plateformes numériques. Des entreprises telles que Netflix, Amazon et Disney, qui opèrent sur le marché allemand, seraient tenues de réinvestir une partie de leurs recettes locales dans la production cinématographique nationale.

Concrètement, le projet de loi impose aux entreprises médiatiques d'affecter au moins 8 % des revenus tirés des abonnements et de la publicité à l'industrie cinématographique allemande. Selon les estimations fournies par l'Association allemande des médias privés (VAUNET), le secteur devrait générer 6,5 milliards d'euros de recettes en 2026. Sur cette base, les plateformes de streaming et les chaînes payantes devraient injecter environ 520 millions d'euros chaque année.

Le ministre des Finances, Lars Klingbeil, a justifié cette obligation par la volonté d'attirer davantage de projets cinématographiques en Allemagne et en Europe. « Nous voulons que des contenus européens soient diffusés en streaming, et nous soutenons le travail des producteurs indépendants », a déclaré ce membre du Parti social-démocrate (SPD).

Des incitations pour les investissements volontaires

Au-delà de l'obligation légale, Berlin espère convaincre les diffuseurs et les plateformes d'aller plus loin. Le texte prévoit une clause d'exemption : si une entreprise consent à investir 12 % ou plus de ses revenus dans la filière, elle pourrait être dispensée de certaines contraintes réglementaires. La nature précise de ces allègements n'a pas encore été définie et fera l'objet de négociations ultérieures. L'objectif affiché est de garantir des contrats à long terme pour le cinéma allemand tout en préservant la liberté des modèles d'affaires.

Pour Wolfram Weimer, l'ensemble du dispositif est « juste et réaliste » et permettrait à la profession de se projeter sur plusieurs années pour la première fois. « Il appartient désormais au secteur de saisir cette opportunité pour produire toute une série de blockbusters « made in Germany » », a-t-elle lancé.

Des studios historiques en première ligne

Si le plan est adopté par le Bundestag, ce sont les grands studios traditionnels qui devraient en tirer le meilleur parti. Sont notamment cités le Studio Babelsberg, situé à Potsdam, ainsi que Bavaria Film, implanté au sud de Munich. Ces infrastructures de renom pourraient devenir les principaux bénéficiaires des nouveaux flux financiers.

Sven Lehmann, président de la commission de la Culture et des Médias au Bundestag, a salué cette avancée. « Nous progressons enfin dans la politique cinématographique », a déclaré l'élu du parti écologiste (Alliance 90/Les Verts). Il a ajouté qu'étant donné le potentiel du marché allemand – le plus vaste d'Europe avec près de 84 millions d'habitants –, ce train de mesures était attendu pour renverser la tendance et redonner au cinéma local une visibilité qu'il a perdue sur les écrans.